29 maggio 2010
Sul bilancio
consuntivo 2009 del Comune di Osimo.Dall´analisi del rendiconto 2009 del Comune di Osimo emergono i seguenti dati: Il risultato di competenza del 2009 chiude con un disavanzo pari a : ..€.........- 182.361,00 ; ciò significa che le spese hanno superato le entrate ( gli impegni hanno superato gli accertamenti). Il risultato di amministrazione sbandierato dall´amministrazione chiude con un avanzo di 2.198.006 derivante però dagli avanzi degli esercizi precedenti (ottenuti da spese previste e non realizzate e dunque rinviate e applicate al 2009 per 1.121.533,01 € e dalla gestione positiva dei residui di 483.394,07). Dunque l´ avanzo disponibile per il 2010 è stato ottenuto anche da economie di spesa nel sociale, nella voce del personale e da oneri straordinari.... Analisi residui: La revisione dei residui viene fatta per cifre considerevoli: ciò lascia intendere che, i residui, non sono stati ben definiti in precedenza tenendo conto del trend storico Ci sono minori residui passivi per 970.925€, minori residui attivi riaccertati per 942.787 € e maggiori residui attivi per 455.256€. Frutto di un passato esercizio che forse non era stato definito bene. Residui attivi riaccertati: L´addizionale comunale irpef . Il trend dimostra che il riaccertamento nel 2009 per il 2008 è 419.552 (ed è eccessivo), nel 2008 per il 2007 è di 188.667€ e nel 2007 per il 2006 è di 163,001€. Ciò è andato a discapito dell´esercizio precedente. Il trend storico avrebbe dovuto guidare verso una più esatta definizione delle risorse nell´ambito dell´esercizio di competenza. Il residuo attivo di circa 900.000€ relativo a proventi derivanti dalle sanzioni amministrative, che per anni ha influenzando positivamente l´avanzo, nel 2009, è stato riaccertato per una cifra corrispondente a - 500.000 € circa ( multe anni 1999/2002 mai incassate e che non si incasseranno più). Contributo Fondazione Cariverona il contributo di +30.000 € non si è stato registrato in bilancio entro il 30/11(negli stanziamenti definitivi) e dunque anche questa voce ha contribuito all´avanzo. Residui passivi riaccertati Tra le economie (avanzo vincolato) c´è da evidenziare l´azzeramento nel 2009 dei fondi per il progetto Family Card di quasi 30.000 €, dei fondi previsti per il contributo a famiglie -pro handicap- di quasi 6.000 € e il dimezzamento del fondo - interventi pro handicap sogg. a rischio emarginazione assistenza domiciliare monetizzata- di quasi 15.000 €. Economia nel sociale nel 2009 (per le voci prese in considerazione) di 50.000 €. I minori residui passivi derivano anche da economie su interventi di spesa del personale per 283.398€ (su 970.925 di minori residui passivi). Minori residui passivi derivano poi dagli oneri straordinari della spesa corrente (swap) per -373.000€ somma non disponibile nel 2009 perché accantonata per i rischi dei derivati. Ai fini dell´accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario va considerato il volume dei residui passivi complessivi provenienti dal tit. I se superiore al 40% della medesima spesa corrente. Il Comune di Osimo ha raggiunto il 74,38%; ciò significa che le spese rimaste da pagare al 31/12 rispetto al totale spesa impegnato è troppo elevata e supera il 40% (ciò significa blocco della gestione). Per quanto riguarda la spesa corrente va evidenziato: 1. ...che essa è influenzata per circa il 79% da spese fisse e dunque il margine di manovra del bilancio è estremamente ridotto (vale a dire che il bilancio è irrigidito dalle spese fisse); 2. ...che l´amministrazione persevera su questa linea continuando a contrarre mutui anche in presenza di avanzo di amministrazione (lo scostamento per i mutui rispetto alla previsione è stato del 115%); ed è inutile che si dica che il Comune ha la possibilità di contrarne altri: basta guardare l´incidenza delle spese fisse sulle spese correnti per capire che il margine è veramente ridotto; 3. ...rispetto alla previsione iniziale le spese correnti sono aumentate del 6%; 4. ...il contributo per permesso di costruire finanzia la spesa del titolo I con un trend in aumento fino ad arrivare al 54,57% del 2009 (41,30 nel 2007, 51,42 nel 2008) dunque sempre più ricorso a questa risorsa che ha carattere straordinario. Anche se vi era la possibilità di utilizzare le risorse del permesso a costruire fino al 75% , ciò non esime dal considerare che comunque si utilizza una risorsa straordinaria per la copertura delle spese correnti. Per tutte queste considerazioni il gruppo consiliare del PD ha votato contro l´approvazione del rendiconto 2009. Nota: Durante la discussione sul rendiconto è emersa una netta contrapposizione tra il consigliere Latini e il sindaco Simoncini (che ancora una volta viene sorpreso e spiazzato dalle iniziative individuali di Latini) riguardo la possibilità, affermata da Latini, di diminuire l´Irpef a partire dal 2012 (si ricorda che propria l´amministrazione Latini nel 2007 aveva deciso di raddoppiare l´aliquota passando in un solo colpo dallo 0,4% allo 0,8% e gravando fortemente sulle tasche dei cittadini). Il Sindaco cercando di rimediare in un primo momento afferma che l´aliquota Irpef non verrà abbassata e poi aggiusta il tiro con un´altra proposta. Per quanto ci riguarda, abbiamo la conferma di quanto fosse stato giusto da parte nostra l´aver in questi anni sostenuto che il raddoppio dell´Irpef voluto dall´amministrazione Latini penalizzava fortemente le tasche di tutti i cittadini osimani. E´ singolare che dopo 3 anni se ne sia accorto anche Latini
Paola Andreoni |